揭秘反贪总局:搜出贪官2亿现金 或学香港廉署经验

2014-11-04 10:48:00 海外网 分享
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  近日传出消息称,中央批准最高检成立新反贪总局。

  是的,你没看错,这是近日十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强在接受新华社记者专访时透露的消息。

  习惯了中纪委的反腐“周一见”,突然提出最高检的反贪总局,可能还觉得有些陌生(偷偷告诉你,从发改委煤炭司副司长魏鹏远家中搜出2亿余元现金,就是他们的手笔)。作为最高检的内设机构,反贪污贿赂总局是有法律明确授权的侦查机关,除了指导全国检察机关的侦查,预审工作,还参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查,或直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件等等。概括来说,反贪总局的工作重点主要是针对职务犯罪。

  中纪委很忙,最高检也没闲着。今年以来,反贪总局直接查办和组织指挥办理的省部级专案已达20件,创下历史最高纪录,其中就包括引发热议的国家发改委“11案11人”系列案件和中央电视台系列案件。除此之外,今年1月至9月,全国检察机关共抓获潜逃境内外贪污贿赂犯罪嫌疑人502名。国内国外两手抓,检察机关反贪的担子,一点儿也不轻。

  虽然“反贪污贿赂总局”的名字听上去非常霸气,但从级别来说,它只是个局级单位。 随着反腐败斗争的升级,机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题,已经严重影响到了办案成效。此时对反贪总局进行改革,重新布局,是中央在完善惩治和预防腐败体系方面跨出的重要一步。对于强化基层检察院反贪局的执法地位,增加职务犯罪的侦查力量,实现上下联动反腐,具有非常明显的示范和推动效应。

  人事动向往往是机构改革中的亮点。邱学强在专访中提到,“新的反贪总局成立后,职能配置更加科学,办案力量进一步增加,领导班子进一步配强,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。”那么,谁会成为新的反贪总局局长?

  别急,上网检索最高检官网,点击“高检院领导”,两名副部级检察委员会专职委员赫然在列,分别是张德利和陈连福。比较之后,不难发现,两人均为二级大检察官:张德利有着20年的最高检办公厅工作经历,2001年后,在海南省、河北省检察院担任主要领导;陈连福的检察生涯则是从吉林省海龙县起步,其间曾在吉林省人民检察院反贪污贿赂局、最高检反贪污贿赂总局历练,具有超过10年的反贪工作经验。考虑到徐进辉2013年9月才升为反贪总局局长,如果不出意外,新的反贪总局局长将从张、陈二人中产生。但也不排除徐进辉升格,继续担任局长的可能。 不管谁任局长,“高配”之后,在调配资源和协调相关部门配合等方面,反贪总局的工作效率都会较之前有所提高。

  从另一角度来看,虽然是内设机构,但当职能优化为“集中精力直接查办大案要案”后,除了反腐的针对性和主动性将显著提升之外,新的反贪总局也许还会借鉴更多类似香港廉政公署等专业反贪机构的运作经验 ,“强化对下业务的集中统一领导和指导,破除制约办案工作发展的体制机制障碍”,为积极应对职务犯罪群体化,打好反腐败整体战清障铺路。

  在谈到反腐力度时,邱学强坦言,虽然这些年查处了一批又一批大案要案,但打得还不够,并用了“四个空前”来概括当前反腐败斗争形势。巧合的是,11月3日《人民日报》3版刊登的中纪委书记王岐山的文章,也提到反腐败是一场输不起的斗争,必须冷静清醒地认识到其长期性、复杂性、艰巨性,保持坚强政治定力、坚定必胜信心,坚持不懈地抓下去。可以想见,“加大办案力度、保持惩治腐败高压态势”,仍是今后一段时间,最高检和中纪委反腐的基本态度。

  值得一提的是,今年以来,中央层面合作反腐,缉拿海外经济犯罪人员硕果累累。外交部长王毅也在早前透露,APEC会议预期有100多项成果,其中一项重要成果就是部长会议上关于反腐的宣言,反腐是这次会议中需要讨论的议题。批准成立新反贪总局的消息选择在这个当口,通过专访的形式放出,看似闲笔,实则意蕴深长:借十八届四中全会之余热,打造司法领域的反腐领头羊,继续向海内外展示中共反腐的信心与决心,正当其时。

  当然,所有的反腐改革都离不开一个大前提,那就是运用法治思维和法治方式想问题做决策,严格按照宪法和法律治国理政。如果说十八大以来,中央打虎拍蝇,反腐不留死角,促使党内处理程序的规范和提速,那么十八届四中全会后,司法体制改革顺利进入快车道,则是用更加规范的司法程序和高效的司法行动,为法治反腐提供坚实、可靠的法律保障。“具有强大战斗力、威慑力、公信力的灵敏高效的中国检察特色反腐败专门机构”,无疑会让党内处理和司法程序的对接更加顺畅。新的反贪总局如何运作,我们拭目以待。(文/曾校)

  

          

责编:徐思